随着我国城市化进程和城市道路交通的发展，各地城市对道路交通标志和标线的建设也越来越重视，越来越认识到道路交通标志和标线建设是城市道路交通安全所必需，但在各地城市交通标志和标线建设和管理中，仍存在着信息不足、不当或过载现象，如有些城市边缘和外围地区道路信息不足、不当情况较多，又如城市中的快速路、隧道入口等处标志设置不甚合理，数量较多（有的多大10个以上），形成信息过载现象。因此，条文中重申防止信息不足、不当或过载的现象的设置原则仍是十分必要的。
标志的视认性是指标志内容被道路使用者发现并完成识读的性能，主要由下列三个要素组成:
（1）显著性:能在要求的识读距离以外吸引驾驶人员的注意，能在标志所处的背景中清晰地显示出来；
（2）易读性:能在瞬间理解其含义；
（3）公认度:容易被不同文化和语言背景的人所理解。